【电池产业政策】
1、关于促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见。2013年3月12日，工信部等国家五部委联合发布《关于促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见》（工信部联节〔2013〕92号），总体目标为加大产业结构调整力度，加强环境保护核查、行业准入和生产许可证管理，加大环境执法力度，健全政策法规和标准体系，有效控制铅排放，实现铅酸蓄电池规范生产、有序回收、合理再生利用。到2015年，废铅酸蓄电池的回收和综合利用率达到90%以上，铅循环再生比重超过50%，推动形成全国铅资源循环利用体系。
2、2013年工业节能与绿色发展专项行动实施方案。2013年3月21日工信部关于印发〈2013年工业节能与绿色发展专项行动实施方案〉的通知（工信部节〔2013〕95号），决定开展工业节能与绿色发展专项行动，通过加强行业准入管理，扭转行业分散、混乱局面，提高原生铅冶炼、铅蓄电池生产和再生铅产业集中度，促进产业组织结构优化调整，加快实现铅蓄电池规范生产、有序回收、合理再生利用；探索铅蓄电池生产者责任延伸制度实施机制，建设一批铅再生循环利用示范工程，铅再生循环利用比重提高到40%，加快形成全国铅资源循环利用体系。
3、召开铅蓄电池和再生铅产业规范发展工作座谈会。工业和信息化部办公厅和环境保护部办公厅联合发布关于召开铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展工作座谈会的通知（工信厅联节函〔2013〕430号），2013年6月21日在湖北省襄阳市召开铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展工作座谈会。宣传贯彻国家促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展有关精神和政策措施；通报促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展协调工作机制基本情况及相关工作思路、下一步工作安排；介绍铅蓄电池、再生铅行业环保核查、准入管理实施要求及进展情况；部署涉铅行业绿色发展行动计划具体工作；参观铅蓄电池和再生铅企业。
4、国家鼓励的有毒有害原料（产品）替代品目录。为了引导企业在生产过程中尽量使用低毒低害和无毒无害原料，减少产品中有毒有害物质含量，从源头削减或避免污染物的产生，2013年1月14日，工业和信息化部、科技部、环境保护部发布《国家鼓励的有毒有害原料（产品）替代品目录（2012年版）》的通告。目录中包括：铅蓄电池产品生产采用铅钙合金替代铅镉合金；电动自行车配套锂离子电池替代铅蓄电池；电动工具配套氢镍电池替代镉镍电池；采用胶体铅蓄电池替代富液铅蓄电池，遏制废铅蓄电池流通环节倒酸；采用无汞扣式碱性锌锰电池替代含汞电池。
5、编制轻工行业清洁生产推行规划研究报告。2013年12月，国家发改委委托中国轻工业联合会组织编制《轻工行业清洁生产推行规划研究报告》，该报告重点分析了造纸、皮革、酒精、酿酒、味精、柠檬酸、制糖、电池等行业污染物产排情况，介绍了加强专项治理和环保核查，淘汰环保难达标的落后生产能力进展情况。分析了重点行业清洁生产方面所存在的差距和问题，提出了资源消耗、节能减排主要目标，明确了主要任务，加强重点行业资源综合利用，建立行业清洁生产服务支撑体系，鼓励企业实施清洁生产改造，树立行业典范，鼓励发挥行业协会的作用，做好企业清洁生产宣传和培训工作，推荐了重点行业清洁生产重点攻关示范技术，先进适用的清洁生产技术推广，并就清洁生产标准制修订、财政税收政策、清洁生产审核与制度建设等方面提出了政策建议。
6、修订《固体废物处理处置环保专用设备目录》。2013年11月，受环保产业协会委托，电池协会征集企业意见修订《固体废物处理处置环保专用设备目录》，重点关注废电池回收处理再生利用设备，同时建议将含铅废水处理设备，含铅废气处理设备，在线监测设备列入目录，争取享受财政优惠政策，促进先进适用环保技术设备推广应用。
7、制定铅削减清洁生产重点工程实施计划。2013年11月19日，工信部节能司委托中国轻工业联合会和中国有色工业协会，组织起草铅蓄电池行业、铅锌冶炼行业、再生铅行业铅污染物削减重点工程实施计划，鼓励企业推广清洁生产技术，淘汰落后产能，减少铅污染物产排。
8、制定汞削减清洁生产重点工程实施计划。2013年11月19日，工信部节能司委托中国石油化工协会和中国轻工业联合会，组织起草电池、石化等行业削减汞排放的重点工程实施计划。电池行业侧重推广锌锰电池、氧化银电池、锌空气电池的无汞化技术，从源头削减汞的耗用量，减少含汞废电池对环境的影响。
9、关于申报汞削减、高毒农药替代清洁生产工程备选项目。为贯彻落实《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号），实施汞削减、高毒农药替代清洁生产重点工程，从源头削减汞、高毒农药使用（生产）量和排放量，改善环境质量，2013年9月3日，工业和信息化部办公厅发布关于申报汞削减、高毒农药替代清洁生产工程备选项目的通知，申报范围包括电池。
10、电池行业清洁生产技术发展预测。2013年11月19日，国家发改委委托中国轻工业联合会组织编制轻工业清洁生产技术预测，其中电池行业清洁生产技术预测的重点领域为铅蓄电池、镉镍电池和含汞电池领域，铅蓄电池侧重提升清洁生产技术水平，减少生产过程铅排放；发展锂离子电池和氢镍电池，逐步替代镉镍电池；发展无汞化技术，从源头控制，减少和替代含汞电池，减少糊式锌锰电池，纸板锌锰电池全部无汞化，加快研发无汞氧化银电池和无汞锌空气电池。
11、2013年第六批《国家重点节能技术推广目录》评审。为加快重点节能技术的推广普及，引导用能单位采用先进的节能新工艺、新技术和新设备，提高能源利用效率，国家发展改革委委托中节能咨询有限公司承担第六批《国家重点节能技术推广目录》编制工作。2013年10月17日中国轻工业联合会组织申报初评，2013年12月15日由中节能咨询有限公司组织召开技术答辩会，浙江南都电源动力股份有限公司参会作了《通信用高温型密封铅酸蓄电池节能技术》答辩。该技术利用耐腐蚀合金技术、耐高温电池外壳材料技术、铅膏配方及极板化成技术、独特的氢氧辅助复合技术及先进的电池结构设计等五大关键技术，开发出适合在35℃-40℃的高温环境下长期正常使用的节能环保高温型阀控密封电池，极限使用温度可达到75℃。 对于通信基站而言，温度每调高1度，就可以节约用电6%～8%，温度提高10℃计算，整个机房的电耗将降低60%～80%。
12、制定《铅蓄电池生产及再生污染防治技术政策》。环保部科技标准司委托中国科学院高能物理研究所、中国环境科学研究院和中国轻工业清洁生产中心联合制定《铅蓄电池生产及再生行业污染防治技术政策》。2013年10月9日召开研讨会议，中国电池工业协会征集汇总了双登、圣阳、骆驼、超威、天能等骨干企业的修改意见，补充完善铅蓄电池行业清洁生产技术工艺与装备，三废处理工艺相关内容。
13、征集电池消费税方案意见。2012年9月21日，国家财政部和国家税务总局发出《关于征求对电池产品征收消费税的意见的函》，征求国家有关部门和行业协会的意见。2013年7月24日，针对有关部门提出的电池消费税征收（第一轮）方案征集主要骨干企业的修改意见。2013年8月7日补充核实我国电池分类、产量与销售额。2013年9月2日协助财政部拟定电池企业现场调查方案；2013年9月25日，对有关部门提出的电池消费税征收（第二轮）方案召集主要企业讨论，提出行业修改意见；2013年11月26日中国电池工业会与中国电器工业协会铅酸蓄电池分会代表行业内骨干企业，联合反映无汞锌锰电池与密封铅蓄电池免征消费税的请求意见。
14、编写2014年电池行业技改项目申报指导。中国电池工业协会配合中国轻工业联合会科技环保部，研究拟定2014年电池行业技改申报项目建议，主要包括锌锰电池无汞化，铅蓄电池清洁生产技术，动力电池与关键材料，废电池回收工艺技术与装备。
15、编制轻工业“四基”发展指导报告。2013年9月16日，受国家有关部委委托，中国轻工业联合会组织编写轻工业“四基”发展指导报告，电池行业列入该报告重点行业，具体提出了电池行业“四基”（即基础零部件、基础工艺、基础材料、技术基础能力）所涵盖的主要内容，明确要解决制约电池行业发展的共性基础技术瓶颈，提升电池行业发展能力，促进电池行业结构调整，提高电池产品质量与市场竞争力。
【铅蓄电池行业淘汰落后产能】
铅蓄电池行业列入环保整治重点行业，制修订电池行业污染物排放标准和污染防治技术政策。《重金属污染综合防治“十二五”规划》实施3年来，各地区要求对电池企业每两个月进行一次监督性监测，重金属污染物排放量得到控制，重金属环境风险防范水平明显提高，突发性重金属污染事件高发态势得到基本遏制。3年来，全国共淘汰铅蓄电池5800万千伏安时，铅蓄电池行业集中度和技术水平明显提升。
【联合国环境规划署组织的汞公约谈判与履约进展】
1、国际汞公约谈判与签约 2013年1月19日，各国政府同意签署一个全球性的，具有法律约束力的条约《水俣公约》，以减少汞的排放。由瑞士、挪威等国发起，2009年环境署理事会，各国环境部长决定开启汞谈判会议，140多个成员国家参与，由联合国环境规划署组织，经过四年的谈判，该条约于2013年10月在日本水俣市举行的特别会议上正式签署。该条约解决了汞矿的直接开采，汞金属的进出口以及废弃汞金属的安全存储问题。各国政府已经同意到2020年将禁止进出口含汞的产品。
2、国家四部委联合发文推进汞污染防治工作。2013年4月，环保部污防司委托化学品登记中心组织编写《关于加强主要添汞产品及相关添汞原料生产行业汞污染防治工作的通知》，该文件根据国际汞公约要求，对我国普通锌锰电池、扣式碱性锌锰电池、氧化银电池、锌空气电池无汞化进程提出了具体要求。2013年10月17日，国家环保部、发改委、工信部、财政部联合发布环发【2013】119号文《关于加强主要添汞产品及相关添汞原料生产行业汞污染防治工作的通知》，要求控制汞流向，涉汞电池企业和含汞原材料生产企业每两年进行一次清洁生产审核，每年申报汞耗用量，为此环保部开展申报表填写培训活动，开发了统计软件，形成添汞产品与材料的环境管理平台。
【清洁生产与节能减排】
工业和信息化部关于公布清洁生产示范企业名单的通告。2013年9月3日，工信部发布关于公布清洁生产示范企业名单的通告，在28个行业，从清洁生产制度建设、原材料优化调整、技术工艺创新和改造升级、产品生态设计、资源高效利用等方面，遴选出43家企业作为清洁生产示范企业，其中电池行业入选企业为清洁生产管理制度建设示范典型：浙江南都电源动力股份有限公司；技术工艺装备创新和改造升级示范典型：山东圣阳电源股份有限公司。
【知识产权保护】
1、磷酸铁锂专利案中方企业胜诉。中国电池工业协会代表中国锂电池生产企业，向加拿大魁北克水电等公司发起的“磷酸铁锂专利无效诉讼”，中方胜诉。但魁北克水电公司不服，上诉到北京市一中院，2012年12月判决维持复审委决定。魁北克水电公司再上诉到北京高级人民法院，经过一次庭审，一次协调，于2014年3月4日正式发文（2013高行终字第724号），“驳回上诉，维持原判”，“本判决为终审判决”。
2、锂离子电池正极材料专利态势分析与对策研究。工信部科技司委托中国轻工业联合会组织专家编制了《锂离子电池正极材料专利态势分析与对策研究》，于2013年9月组织专家进行评审。该报告系统搜索汇总了锂离子电池与锰酸锂、镍钴锰三元材料、磷酸铁锂技术专利申请授权情况，分析了主要竞争对手专利分布与专利区域分布情况，讨论了对我国电池产业的影响。
【新能源发展】
1、天津力神电池项目投资。2013年力神已与青岛开发区签订战略协议，投资建设青岛动力锂离子电池项目，将建成具有年产10万辆电动车动力锂离子电池生产装配及售后服务能力的生产基地，实现为青岛、山东及周边汽车及储能项目配套。在国际方面，力神于2013年6月与欧洲Hoppecke公司签署合作框架协议，在新能源汽车电源方面又迈出了实质性的一步。
2、新能源汽车与动力电池市场发展。2013年中国新能源汽车产销量分别为17533辆和17642辆，同比增加分别为39.7%和37.9%。其中，纯电动汽车的产销量分别为14243辆和14604辆，混合动力汽车的产销量分别为3290辆和3038辆。电动汽车市场发展带动了动力电池与材料需求市场的发展机会。
3、光伏发电与储能电池市场发展。我国太阳能电池在欧盟美国等市场遭遇“双反”，太阳能电池出口受阻，由此加速了国内太阳能电池市场发展。截至2013年底，全国累计并网运行光伏发电装机容量1942万千瓦，其中光伏电站1632万千瓦，分布式光伏310万千瓦，全年累计发电量90亿千瓦时。2013年新增光伏发电装机容量1292万千瓦，其中光伏电站1212万千瓦，分布式光伏80万千瓦。分布式光伏系统带动了储能电池需求发展。
4、风力发电系统与储能电池需求。2013年全国新增风电并网容量1449万千瓦，累计并网容量7716万千瓦，同比增长23%。年发电量1349亿千瓦时，同比增长34%。风电利用小时数达到2074小时，同比提高184小时。平均弃风率11%，比2012年降低6个百分点。全国新增核准容量3069万千瓦，累计核准容量1.37亿千瓦，累计在建容量6023万千瓦。风力发电变桨系统需要配备电池或超级电容器，在小型风力发电设备中，蓄电池是重要的辅助设备之一。蓄电池在直流发供电系统中起着贮存电能和稳定电压的重要作用。在小型风力发电系统，其中蓄电池占总造价的24%～46%。
5、新能源汽车央企联盟。由国务院国有资产监督管理委员会发起成立，为16家中央企业联合成立的、共同支持新能源汽车发展的联合机构，于2010年8月18日在人民大会堂成立。这将结束国企在新能源汽车发展上单打独斗的局面，这意味着16家央企将在新能源汽车的研发、生产和相关配套的基础设施建设等各个环节整合优势资源，集中力量共同发展新能源汽车。这不仅为国内新能源汽车的研发提供了一个统一的平台，而且也将提高与国外车企在新能源汽车领域的竞争力。
16家中央企业为：中国第一汽车集团公司、东风汽车公司、中国长安汽车集团股份有限公司、中国东方电气集团有限公司、中国南车股份有限公司、中国海洋石油总公司、北京有色金属研究总院、中国航空工业集团公司、中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司、国家电网公司、中国普天信息产业股份有限公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工股份有限公司、中国南方电网公司、中国保利集团公司。
6、中国首条镍氢汽车动力电池全自动生产线投产。2013年10月28日，由中国建筑工程总公司所属中建五局承建的中国首条镍氢汽车动力电池全自动生产线在湖南科力远长沙工厂正式投产运行，项目首期可年产6万台套全球最先进的镍氢汽车动力电池，预计2018年产能达产30万套，并较大幅度降低电池制造成本。该生产线是“十二五”时期我国镍氢汽车动力电池领域投资规模最大的项目，参加投产仪式的领导和专家有中国汽车工业协会副秘书长叶盛基、国家信息中心信息资源开发部主任徐长明、清华大学汽车技术研究院院长宋健、北京理工大学教授吴峰、长沙国家高新技术产业开发区党工委书记罗社辉、长安新能源汽车公司总经理任勇等。
【科技与产业化电池项目】
1、2013年1月10，国家发改委产业司组织研究讨论2013年度技改项目报告，其中包括锂离子电池隔膜项目核实确定参数指标要求。
2、2013年2月27日，北京有色金属研究总院承担的电动工具锂离子电池项目验收。
【特色区域建设】
1、江苏扬州高邮电池工业园区。2014年10月21日，江苏扬州高邮市有关部门组织制定电池工业园区发展规划。目前华富、海德森、艾诺斯等企业已经进入园区。
2、河南省新乡市申报“中国电池工业之都”。2013年1月17 -18日，中国轻工业联合会和中国电池工业协会联合组织专家对新乡市申请“中国电池工业之都”进行现场考评，考评结论为：新乡市电池及电动车产业发展历史悠久，基础雄厚，产业链完整，行业龙头企业众多，集约集聚程度高，部分产品市场占有率突出，产业研发优势明显，经专家组考核评议，一致认为新乡市电池及电动车产业具备中国轻工行业特色区域和产业集群考核标准，同意新乡市申报“中国电池之都”称号。
3、浙江长兴申报电池产业之都。2013年2月，浙江长兴县政府组织启动“长兴电池产业之都”申报工作。
【行业公共服务平台】
根据工业和信息化部《国家中小企业公共服务示范平台认定的管理办法》(工信部企业〔2012〕197号）和《关于推荐第三批国家中小企业公共服务示范平台的通知》（工信厅企业函〔2013〕216号），经评审和公示，2013年12月20日确定了第三批105个国家中小企业公共服务示范平台名单，其中包括轻工业化学电源研究所申报核准的国家中小企业公共服务示范平台。
中国电池工业协会 曹国庆，苏州大学物理与光电·能源学部 马扣祥）
